9月25日,省十四届人大常委会办公厅召开第六次新闻发布会,围绕《青海省盐湖产业高质量发展促进条例》(以下简称《条例》)作相关情况介绍。《条例》将于2024年10月1日起施行。 省人大常委会法制工作委员会法规一处处长徐大信介绍,《条例》的制定主要体现坚持党领导立法的根本原则、坚持全过程人民民主的重大理念、坚持提高立法质量的重大要求等显著特点。此次制定促进盐湖产业高质量发展的省级地方性法规是在《青海省盐湖资源开发与保护条例》的基础上,采取废旧立新方式进行的一项立法。《条例》分为总则、生态保护、绿色发展、科技创新、要素配置、服务保障、附则七章,共四十三条。 《条例》明确盐湖产业高质量发展坚持的原则。围绕加强盐湖资源综合开发利用顶层规划设计,实施创新驱动发展战略,加大产业合作力度,统筹推进资源开发、产业布局、技术标准、要素保障,形成盐湖产业协同发展新体系,明确了推进盐湖产业高质量发展坚持的原则。 《条例》坚持生态保护第一的理念。立足“三个最大”省情定位,做好与青藏高原生态保护法的衔接,坚持生态保护第一,统筹推进高质量发展和高水平保护,设立“生态保护”专章,明确相关部门的监管职责,推动落实盐湖资源开发利用生态环境准入,强化水资源使用管理监督和水污染防治,严格盐湖资源开发污染物排放控制和环境风险防控等规定,强调依法推进生态保护和修复。 《条例》明确绿色发展的重要要求。聚焦统筹盐湖资源综合利用和科学配置,严格执行国家盐湖资源开发利用“三率”(开采回收率、选矿回收率、综合回收率)规定,加强绿色勘查新理论、新技术、新方法、新工艺的推广应用,并规定了依法制定盐湖资源开发及综合利用相关标准、打造盐湖产业知名品牌、支持盐湖产业与特色旅游融合发展等制度措施,为推动盐湖产业绿色发展提供法治支撑。 《条例》坚持以科技创新引领盐湖产业高质量发展。设立“科技创新”专章,对建立健全科技创新体系、关键核心技术攻关、加快创新平台建设、推动产业“智改数转”等作出规定。通过结合我省盐湖产业发展实际,有的放矢强化系列制度供给,推进科技创新能力建设,提升科技创新水平和层次,增强盐湖产业高质量发展的内生动力。 《条例》明确盐湖产业高质量发展的要素配置。精准聚焦盐湖产业高质量发展的特色和要求,重点在用地、用水、人才和金融等方面为盐湖产业相关企业提供支持和帮助。另外,针对盐湖产业相关企业提出要加强煤炭、天然气等用能保障的呼声,结合实际专门增加了这方面的规定,进一步强化了产业发展的要素配置。 《条例》明确促进盐湖产业高质量发展的服务保障。对县级以上人民政府及其有关部门优化政务服务、加强监督管理等作出明确规定。针对盐湖产业相关企业的呼声和要求,在优化营商环境、完善安全生产责任体系等方面作出规定网络配资优惠口碑好,为从事盐湖产业发展的市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,促进盐湖产业安全、健康、可持续、高质量发展。 |
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